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      中共中央关于加强(qiáng)对“一把手”和领(lǐng)导班子监督的意(yì)见

      2021-08-09 14:20来源:

      中共中央关(guān)于加强对“一把手(shǒu)”和领导班子监(jiān)督(dū)的意见(jiàn)

      (2021年3月27日)

      加(jiā)强对主(zhǔ)要领导干部(bù)和领导班子的(de)监督,是(shì)新时(shí)代坚持和加强党的全面(miàn)领导(dǎo),提高党的建设质量,推动全面从严治党向纵深发展的(de)必然要求(qiú)。为(wéi)深(shēn)入贯彻(chè)党的十九大和十九(jiǔ)届二中、三(sān)中、四中、五(wǔ)中全(quán)会精神,落实全面(miàn)从严治党主体责任(rèn)和监督责任,现就加强对“一把手”和(hé)领导班子监督提出如下意(yì)见(jiàn)。

      一、充分(fèn)认识加强对“一把手”和领导班(bān)子监督的重要(yào)性紧迫性(xìng)

      习近平总(zǒng)书记指出,党的委(wěi)员会是党执政兴国的指挥部,“一把手(shǒu)”是党的事业(yè)发展的领头雁,在增强“四个意识”、坚定“四个自信(xìn)”、做(zuò)到“两个维护”上必须作表(biǎo)率、打(dǎ)头阵;强调对(duì)各(gè)级“一把手(shǒu)”来说,自上而下(xià)的监督最(zuì)有效,党中央要加强对高(gāo)级干部的监督,各级党委(党组)要加强(qiáng)对所管理的领导(dǎo)干(gàn)部特别是主要领导干部的监(jiān)督,上级“一把手(shǒu)”必须抓好下级“一把手”;强调破(pò)解(jiě)同级监督难题(tí),关键在党委(wěi)常委(wěi)会,要用好批评和自我批(pī)评(píng)武器,增强主动监督、相(xiàng)互监督的自觉。开启全面建设(shè)社会主义(yì)现(xiàn)代化国家新征(zhēng)程,向第二个百年奋斗目标进军,面临前(qián)所未有的复杂(zá)环境和风险挑战,只有(yǒu)毫不动摇坚(jiān)持(chí)党(dǎng)中央集中统一领导,一(yī)以贯之推进党的伟大(dà)自我革(gé)命,以有效监督把“关键少(shǎo)数”管住(zhù)用好,充分发挥党员领导(dǎo)干部的先锋模范作用和表率引(yǐn)领作用,才(cái)能团结带领广大干(gàn)部群众战胜前(qián)进道路上(shàng)的各(gè)种艰难险阻,不断取(qǔ)得中(zhōng)国(guó)特色社会主义事业新胜利。

      党的(de)十八大以(yǐ)来(lái),以(yǐ)习近(jìn)平同(tóng)志为(wéi)核心的(de)党中央(yāng)坚定不移推进全面从严治党(dǎng),推动落(luò)实党委(党(dǎng)组)主(zhǔ)体(tǐ)责任、书(shū)记第一责任人(rén)职(zhí)责、领(lǐng)导班子其他成员“一岗双责”、纪检机(jī)关(guān)监督(dū)专责(zé),形(xíng)成了许多(duō)有效做(zuò)法和经验。同时,必须清醒(xǐng)看到,对(duì)“一把(bǎ)手”监督(dū)仍是薄弱环节,完善党内(nèi)监督体系、落实监督责任(rèn)的(de)任务依然十分紧迫。领导干部责任越重大、岗位越重要,越要加(jiā)强监督。破解(jiě)对“一把手”监督(dū)和同级监(jiān)督(dū)难(nán)题(tí),必(bì)须明确监督(dū)重点,压实(shí)监督责任(rèn),细化监督措施,健全制度机制(zhì)。各级党(dǎng)委(党组)要充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的极端重要性和(hé)现实紧迫性,强化上级党组织(zhī)监(jiān)督,做(zuò)实做细同级监督,推动党(dǎng)员领导干部增强政治意识,不断提高(gāo)政治判(pàn)断(duàn)力、政(zhèng)治领悟力、政治执行力,自觉践行忠诚干净担当,带头维护党中央权威和集(jí)中统一领导,确保全党步调(diào)一致向前进。

      加强对“一把(bǎ)手”和领导班子(zǐ)监督,必须坚持以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导,坚(jiān)持和加强党的全面领导,落实(shí)管党治党政治责任,完善党(dǎng)和国家监督体系(xì),促进(jìn)主动开展监督、自(zì)觉接受监督,形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作(zuò)格(gé)局,不断(duàn)增强党的(de)自我净化、自我完善、自我(wǒ)革新、自我提高能力,推动中国(guó)特(tè)色监督制度(dù)优势更好转化(huà)为治理效能。

      加强对“一把(bǎ)手”和领(lǐng)导(dǎo)班子(zǐ)监(jiān)督(dū),要全面落实党(dǎng)内监督制度,突出政治监(jiān)督,重点强化对“一把手”和领导班子(zǐ)对党忠诚,践(jiàn)行党的性(xìng)质宗(zōng)旨(zhǐ)情况的监督;强化对贯(guàn)彻落实党(dǎng)的路线方(fāng)针(zhēn)政策和党中央重大决策部署,践(jiàn)行“两个(gè)维护”情况的监(jiān)督;强(qiáng)化对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格(gé)局(jú),推动(dòng)高质(zhì)量发展情况的监督;强化(huà)对落实全面从严治党主体责任和(hé)监督(dū)责任情况的监督(dū);强化对贯彻执行民主集(jí)中(zhōng)制、依规依法履(lǚ)职用权、担当(dāng)作为、廉(lián)洁自律等情况的监督,做到(dào)真管真严、敢管敢严、长管长严。

      各级领(lǐng)导(dǎo)干部要从(cóng)政治上认识领导职责中包含监督职责,增强监督意识,履行监督责任(rèn);正确对待党组(zǔ)织和群众的监督,勇于(yú)纠(jiū)正错误,切(qiē)实(shí)改进工作;习惯(guàn)在受监(jiān)督和约束的环境(jìng)中工作(zuò)生活,主(zhǔ)动接受监督,决不能拒(jù)绝监(jiān)督、逃避监督。“一把手(shǒu)”要自觉置身党组(zǔ)织和群众监督(dū)之下,强化责任担当,加强(qiáng)对领导班子其他成员和下级领导干部的监督。

      二、加(jiā)强(qiáng)对(duì)“一把手”的监督

      (一)把对“一把手(shǒu)”的监督作(zuò)为(wéi)重中之重,强化监(jiān)督(dū)检查。“一把(bǎ)手”被赋予(yǔ)重要权力,担(dān)负着管党治党(dǎng)重要(yào)政治责任,必(bì)须以强有力的监督促使其做到位高不擅权(quán)、权重不谋私。党(dǎng)委(党组)、纪(jì)检机关、党的工作机关要突出对“一把手(shǒu)”的监督,将“一把手”作(zuò)为开展日(rì)常监(jiān)督、专项(xiàng)督查等(děng)的重点(diǎn),让“一把手(shǒu)”时刻感受(shòu)到用(yòng)权受监督。

      (二)“一把手”要(yào)以身(shēn)作则,自觉接受监督。“一把手(shǒu)”必须旗(qí)帜(zhì)鲜明讲政(zhèng)治,带头做到“两个维护”,带头落实(shí)党内监督(dū)各项(xiàng)制度,在履行管党(dǎng)治党责(zé)任、严格自律(lǜ)上当标(biāo)杆、作(zuò)表率,既要自觉接受监(jiān)督,又要敢于担当作为。各级领(lǐng)导干部特别是(shì)高级干部要带头遵守政(zhèng)治(zhì)纪律和政治规矩,主动向(xiàng)党(dǎng)组织请示报告工作,严格落实中央八项(xiàng)规定及其实施细则精神,廉洁治(zhì)家,自觉反对特权思想、特权现象,始终(zhōng)保持共产党人(rén)清正廉洁的政治(zhì)本色。

      (三)加(jiā)强党(dǎng)组(zǔ)织自上而(ér)下的监(jiān)督,上级(jí)“一把手”必(bì)须抓好下级“一把手”。中央政治局委员要注重(chóng)了解分管部门、地方、领域党组织党风廉政(zhèng)建设情况,督促有关地方和部门“一把手”履行全面从严治党责任、做到(dào)廉洁自律,发现问题及时教育提(tí)醒。中央(yāng)纪委、中央(yāng)组织部应当(dāng)加(jiā)强对省级(jí)党委、中央单位“一(yī)把手”的监督,督促省(shěng)级党(dǎng)委加强对下级“一把手”的管理。上级“一把手”要(yào)将(jiāng)监督(dū)下级“一把(bǎ)手”情况作为每年(nián)述职的重点内容;对(duì)下级(jí)新(xīn)任职“一把手(shǒu)”应当(dāng)开展(zhǎn)任职谈(tán)话;同下级“一把手”定(dìng)期(qī)开展监督(dū)谈话,对存在苗头性、倾(qīng)向性问题的进(jìn)行批评教育,对存在轻微(wēi)违纪问(wèn)题的及时(shí)予以诫(jiè)勉。

      (四)严格执行全面从严治党责任(rèn)制度,落(luò)实“一把手(shǒu)”第一(yī)责任人(rén)职(zhí)责。党委(党组)要(yào)加强对全(quán)面从严治(zhì)党责任制度(dù)执(zhí)行(háng)情况的监督(dū)检查,对下级(jí)“一(yī)把手”落实责任不到位、问题比较突出的及(jí)时约(yuē)谈。纪(jì)检机关应当通过抓好组织实施(shī)和(hé)督促(cù)检查、提出整改建议等方式,推动第一责任人切实履行职责。健全落实全面从(cóng)严治党主体责任考核制度,考核结果(guǒ)作为对“一把手”选拔(bá)任用、实绩(jì)评价、激励约束(shù)的重要依据。对履行第一责任人职责不担当(dāng)、不作为(wéi)的,依规依纪(jì)追究责任。

      (五)贯(guàn)彻执行(háng)民(mín)主(zhǔ)集中制,完善“三重一大”决策监督机制(zhì)。党(dǎng)委(党组)、纪(jì)检(jiǎn)机关、组(zǔ)织部(bù)门要加(jiā)强对下级党委(党(dǎng)组)“一把手”贯彻执行民(mín)主集中制情况(kuàng)的监督检查,防止出现搞一言堂甚至家长制问题。中(zhōng)央(yāng)组织(zhī)部应当对省级党委、中央单(dān)位“一把(bǎ)手”贯(guàn)彻执行(háng)民主集中制情况进行重(chóng)点监督。把(bǎ)“三重一大”决策制度执(zhí)行情况作为(wéi)巡视巡(xún)察、审计(jì)监督、专(zhuān)项督查的重要(yào)内容。纪(jì)委书记、派驻(zhù)纪检(jiǎn)监察组组长(zhǎng)发(fā)现“一把手”违反决策程序的问题,应当及时提出意见,对纠正不力的要向上级(jí)纪委、派出机关反映。

      (六)巡视巡察工作要紧盯“一把手”,及时(shí)发现问题。党委(党组(zǔ))要坚持“发现问题、形成震慑,推动改(gǎi)革、促进发展”的(de)巡(xún)视工作方针(zhēn),坚守政治(zhì)巡视定位,查找(zhǎo)纠正政(zhèng)治偏(piān)差(chà)。巡(xún)视巡察组应当把被巡视(shì)巡察党组织“一把手”作为监督重(chóng)点,进驻前向(xiàng)纪检机关、组织部门深入了解情况(kuàng)。巡(xún)视(shì)巡察谈话应当将“一把手”工作(zuò)、生活情况作为必(bì)谈内容,对(duì)反映的重要问题深(shēn)入了解。巡视巡(xún)察(chá)报告应当将“一把手”履(lǚ)行第一责任人(rén)职责和廉洁(jié)自(zì)律(lǜ)情况单独列出,提(tí)出(chū)明确意见和整改要(yào)求。

      (七(qī))及时掌握对“一把手”的反映,建立(lì)健全述责述廉制度。党委(wěi)(党组)、纪检机(jī)关、组织部门(mén)要(yào)加强对下级党(dǎng)委(党组)“一把手(shǒu)”的日常监督,通过驻点调研、专项督查等方式,全面掌握其思想、工作、作风、生(shēng)活(huó)状况。落实纪检(jiǎn)机关、组织部门负责人同(tóng)下级“一把手”谈话制度(dù),发现一般性问题及时向本人提出,发现严重违纪(jì)违法问题向(xiàng)同级党委主要负责人报告。开(kāi)展下级“一(yī)把手”在上级(jí)党委(wěi)常委会(党组)扩大会议(yì)上述责述廉、接受评议工作(zuò),述责述廉报告在一定范(fàn)围内公开。

      三、加强同级领导班(bān)子监(jiān)督

      (八)加强领导班子成员相互监督,认(rèn)真开展批评和(hé)自我(wǒ)批评。中央委(wěi)员会成员(yuán)必须严守政治纪律和政治规矩,发现其他(tā)成员有违(wéi)反党章、破坏党(dǎng)的(de)纪(jì)律、危害党的团结统一的行为,应当及时(shí)向党(dǎng)中(zhōng)央(yāng)报告或者实名向中央(yāng)纪委常委会反映。党委(党组)“一把手(shǒu)”要管(guǎn)好班子、带(dài)好队伍,经常(cháng)开展谈心谈话,切实履(lǚ)行好教育、管理、监督责任;对领导班子(zǐ)其他成员所作的函询说(shuō)明签署意见时,要进行教(jiāo)育提醒,不能“一签了之”。领导班(bān)子成(chéng)员之(zhī)间应当经常交换(huàn)意见,发现问题(tí)坦诚向(xiàng)对(duì)方提出,发现“一把(bǎ)手”存(cún)在重要问题的可直(zhí)接向(xiàng)上级(jí)党组(zǔ)织(zhī)报告。坚持民主生活会(huì)和(hé)组织(zhī)生活会制度,“一(yī)把手(shǒu)”要带头开展批评和自我批评,领导班子成员(yuán)按规定对(duì)个人(rén)有关事(shì)项以及(jí)群众反映、巡视巡察反馈、组(zǔ)织约谈函询的问题实事求是作出(chū)说明。

      (九)发挥领(lǐng)导(dǎo)班子近距离(lí)常态化监(jiān)督优势,提高发(fā)现和解决(jué)自身问(wèn)题的(de)能力。党委(党(dǎng)组(zǔ))要(yào)全面履行加强和规范党内政治生活的(de)领导(dǎo)责任,建立健(jiàn)全相(xiàng)关制度。领导班子(zǐ)成员应当(dāng)本着对自己、对同(tóng)志、对班子、对党高度负责的态度,相(xiàng)互提醒、相(xiàng)互(hù)督促,把加强和规范党内政治生活(huó)各项任(rèn)务落(luò)到实处,增强(qiáng)领导班子战斗力;发现领导班子其他成员有违纪违(wéi)法问题的,应当(dāng)及(jí)时如(rú)实按程序向党(dǎng)组(zǔ)织反映和报告,对隐瞒(mán)不(bú)报、当(dāng)“老好人(rén)”的要连带追(zhuī)究责任(rèn)。

      (十)坚持集体领导制度,严(yán)格按规则和程序办事。健全(quán)党委(党组(zǔ))领导(dǎo)班子权力运行(háng)制(zhì)约(yuē)机制,合理分解、科(kē)学配(pèi)置(zhì)权力(lì)。坚决防止以专题会议代替常委会(huì)会议作出决策,坚决防(fáng)止以党委集体决(jué)策名义集体违(wéi)规,决不允许领导班子成员将分管(guǎn)工作、分管领域变成不受集(jí)体(tǐ)领导和(hé)监督(dū)的“私人(rén)领地”。完(wán)善领导班子(zǐ)议事规则,重要事项(xiàng)须提交领导班子(zǐ)会(huì)议讨论,领导班子成员应当充分发表意见,意见分歧较大时应当暂缓(huǎn)表(biǎo)决,对会议表决情况和不同意见应当如实记(jì)录、存档备查。

      (十(shí)一)督促领导班子(zǐ)其他成员履行“一岗双责”,抓好职责范围内管党治党工(gōng)作。党委(wěi)(党组)要制定(dìng)落实全面从严治党主体责任年度计划,分解工作任务。“一把手”要定期听取领导(dǎo)班子其他成员履行管党治党责任的(de)情况(kuàng)汇(huì)报,发现责任落实不到(dào)位的及时约谈。纪委应(yīng)当向同级党(dǎng)委领导班(bān)子其(qí)他成员通报其分管部门(mén)和(hé)单位领导干部遵守党章党规、廉洁(jié)自律等情况(kuàng),推动领导(dǎo)班子其他成员抓好分管部(bù)门和单位(wèi)的党风廉政建设工作。

      (十二)严格执(zhí)行领导干部插手干预重大事项(xiàng)记录制度(dù),发现问题及时报告(gào)。党委(党组(zǔ))要完善落实领导干部插手干预重大事项记录制度的具体(tǐ)举措。对领导班子(zǐ)成员(yuán)存在违(wéi)规干预干部选拔(bá)任用(yòng)、工程建(jiàn)设、执法司法等问题的,受请托人应当及时向所在部(bù)门和单(dān)位党组织报告(gào)。领导(dǎo)班子(zǐ)和领导干(gàn)部对来自(zì)其他(tā)领导干部家(jiā)属亲友(yǒu)的违规(guī)干预行(háng)为应当坚决抵制,及时向党组织报告。不按要求报告(gào)的,依规依(yī)纪严(yán)肃追究责任。

      (十三(sān))建立健全政(zhèng)治生态分析研判机制,分领(lǐng)域形成(chéng)党风廉政建设情况报告。党委(党组)要定期分析(xī)本地区本部门本单位政治生态(tài)状况(kuàng),经常听取纪检(jiǎn)机(jī)关、党(dǎng)的(de)工作机关相关报告,认真(zhēn)查(chá)找领(lǐng)导班子自身存在的突出问(wèn)题(tí),采取有力措施加(jiā)以解决。纪检机关应当加(jiā)强对审批监管、工程建设、资源开发(fā)、金融(róng)信(xìn)贷等领域党风廉政建设情况(kuàng)的分析(xī),注重发现普遍性问(wèn)题(tí),形(xíng)成专题报告,促进同(tóng)级党委领导(dǎo)班(bān)子加强对(duì)关(guān)键(jiàn)岗位的管理监(jiān)督。

      (十四(sì))完善(shàn)纪(jì)委(wěi)书(shū)记谈话提醒制度,如(rú)实报告领导(dǎo)班子(zǐ)成员履职尽责和廉洁自律情况。纪委书记应当牢固树立报(bào)告问题是本职(zhí)、该报告不报告是失职的(de)意识。发现领导班子成(chéng)员有苗头(tóu)性、倾向性问(wèn)题的(de),及时进行提醒(xǐng)。发现存(cún)在重要问(wèn)题的,向上级纪委和(hé)同级党委(wěi)主要负(fù)责人报告,全面准确反映情况。不报告或(huò)者不如实(shí)报(bào)告的,依(yī)规依纪严(yán)肃(sù)追究责(zé)任(rèn)。

      四、加强对下级领导班子的监督

      (十五)落实上级党组织对(duì)下级党组织的监督(dū)责任,把管理和监督(dū)寓于实施领导的全过程。党(dǎng)委(党组)要切实管好自己的“责任田”,综合运用检查抽查(chá)、指导民(mín)主生(shēng)活会、受理信(xìn)访举报、督促(cù)问题整改(gǎi)等方式(shì),加强对下级领导班子及其成员特别是(shì)“一把手”的监督,做到责任(rèn)清晰、主体明确、措(cuò)施管(guǎn)用、行之有效。

      (十六)把制度(dù)的笼子扎得更紧更牢,推进(jìn)监督(dū)工作规范(fàn)化。党委(wěi)(党组(zǔ))要坚持用制度管权管事管人,健全任职回避、定期轮岗、干部(bù)交流制度,对(duì)“一把手”制定(dìng)更(gèng)严格(gé)的管理制度。坚(jiān)持和完善领导干部报告个(gè)人有关事项(xiàng)制度,推进“一把手”个人有关事项在领导班子中公开工作。健全干部双重管理制度,明确(què)主管方、协管(guǎn)方对双重管(guǎn)理(lǐ)干部(bù)的监督职责。

      (十七)规范领导(dǎo)干(gàn)部(bù)家属从业行(háng)为,推动构建亲清政商关系。高级干部要带头(tóu)执行规范领导干部(bù)配偶、子(zǐ)女(nǚ)及其配偶(ǒu)经商办企业行为规定,为全党作出示范(fàn)。党委(wěi)(党组(zǔ))要抓(zhuā)好相关规定落实,营造风清气正的政治生态。领导干(gàn)部与企业家交(jiāo)往必须守住底线、把好分寸,“一把手”要带头落实“亲”、“清(qīng)”要求,不得以权谋私,搞暗箱操作和利益输送;管住管好自己的家(jiā)属亲友,决不允许他们利用本人职(zhí)权敛财谋利,防止居心不良者对家(jiā)庭(tíng)成员(yuán)进(jìn)行“围猎”。党委(党组)、纪(jì)检机关要加强(qiáng)对构建亲清政商关系情况的(de)监督检查,及时处置投诉举报,发现问题依(yī)规(guī)依纪严肃处理。

      (十(shí)八)加强上级党组(zǔ)织对下级单位领(lǐng)导班子民主生活会(huì)的指导(dǎo),提高民主生活会质量。党委(党组)要履行组(zǔ)织开好(hǎo)民(mín)主生活会(huì)的领导责任(rèn),统一确定或者批准(zhǔn)下级单位(wèi)领(lǐng)导班(bān)子民主生活(huó)会(huì)主题,上级党组织领导班子成员有计划地参加下(xià)级(jí)单位领导(dǎo)班子(zǐ)民主生(shēng)活会。组织部门应当会(huì)同(tóng)纪检机关对下级单(dān)位领(lǐng)导班子(zǐ)民主生(shēng)活(huó)会进行(háng)督促检查(chá)和指导,重点检查“一把手”开展批评(píng)和自我批评是(shì)否态度鲜明,民(mín)主生活会是否真正红脸出汗。对不按(àn)规定召开的严肃(sù)指(zhǐ)出(chū)并纠正,对走(zǒu)过场的责令重新(xīn)召开。对下级(jí)党组织所辖地区(qū)、部(bù)门(mén)、单(dān)位发生(shēng)重大问题的,督促下级领导班(bān)子及时召(zhào)开专题(tí)民主生活(huó)会。

      (十(shí)九)强化选人(rén)用人的组(zǔ)织把关,落(luò)实干部考察考核制度。党委(党组)要加强对干部选拔任用工作全过程监督(dū),强化(huà)对下级领导班子成员特别是(shì)“一(yī)把(bǎ)手”拟(nǐ)任人选的(de)把关,压实分析研(yán)判和动议、民主推荐、考察、讨论(lùn)决定等各环节的(de)领导(dǎo)责任(rèn)。组(zǔ)织部门应当按照好干部标(biāo)准,严格“凡提四必(bì)”程序,全面考察干部(bù)。纪检机关应当动态更新领导(dǎo)干部廉政档案,严把(bǎ)党风(fēng)廉政意见回(huí)复关。党(dǎng)委(wěi)(党组)要对下级(jí)领导班子及其(qí)成员实行(háng)分(fèn)级分类考核,同巡视巡察、经济责任审计、工作督查、相关业务部门考核发现的(de)问(wèn)题相(xiàng)结合,进行全面客观评价(jià)。每年可以选定部分“一把手”和(hé)领导(dǎo)班子进行重点考核,对(duì)问题反(fǎn)映较多(duō)的进行专项考核。

      (二十(shí))定期分析研判信访举(jǔ)报情况,对群众反映多的领导干(gàn)部及时敲响警钟。党委(党组)要(yào)重视信访(fǎng)举报工作,了解掌握群众对领导干部特别是“一(yī)把(bǎ)手(shǒu)”的反映。领导干部要倾听群(qún)众(zhòng)呼声,严肃认真地对待群众的意见(jiàn)、批(pī)评。纪检机(jī)关(guān)、组织部(bù)门应当对信访举报(bào)情(qíng)况定期开展分析研判,对反映的问题提(tí)出有针对性的(de)处置意见,督(dū)促(cù)信访举报比较(jiào)集中的地方、部门、单位党(dǎng)组(zǔ)织查找分析原因。对涉及下级“一把手”及领导(dǎo)班子(zǐ)其他成员的信访举报问题进行专题分(fèn)析,对社会反映突(tū)出、群众评价(jià)较差的(de)领导(dǎo)干部(bù)情况及时报告,对(duì)一般性问题开展谈心谈话(huà)。

      (二十一)推(tuī)动问(wèn)题(tí)整(zhěng)改常态化,完善纪检监(jiān)察建议制度。党委(党组)、纪检监察机关(guān)、组织部门要(yào)加强对问题整(zhěng)改情(qíng)况的监督检查,通过审核(hé)整改报(bào)告、督(dū)办重点(diǎn)问题等方式,压实主体责任,督促整改落实到位。针对查处严重违纪违法案件暴露出的问(wèn)题(tí)开展警示教育(yù)。完(wán)善纪检监(jiān)察建议(yì)提出、督办、反馈和回访(fǎng)监督机制。对整改问(wèn)题不及时不到位(wèi)甚至拒(jù)不整改的,依规依纪(jì)严肃处理,对典(diǎn)型(xíng)问题(tí)通报(bào)曝光。

      五、切实加强党对监(jiān)督工作的领导

      (二(èr)十(shí)二)加强党委(wěi)(党组)对监督工作(zuò)的领导,完善党内监督体系。各级(jí)党委(党组)必须坚决(jué)落实党中央关于全面(miàn)从严治党的决策(cè)部署,领(lǐng)导好(hǎo)本(běn)地区本部门本单(dān)位(wèi)党(dǎng)内监督工作,抓好督促检查。把(bǎ)对“一把手”和领导班子监督摆在(zài)管党(dǎng)治党突出位置,通过抓(zhuā)好“关键少数”带动“绝大(dà)多数”。统筹党内各项监督,支持和监督纪检机关履行监督责任,督促党的工作机(jī)关加(jiā)强职责范(fàn)围内职能监督工(gōng)作,注重发挥基(jī)层党组(zǔ)织日常监督和(hé)党员民主监督(dū)作用。

      (二十三)以党内监督为主导,贯通各类监督。各级党委要(yào)切(qiē)实(shí)发挥(huī)党内监督带动作(zuò)用(yòng),推(tuī)动人大监督、民主监督(dū)、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督(dū)、统计监督(dū)、群众监督、舆(yú)论监督贯通协调、形成合力。加大统筹力度,整合(hé)各类监督信息资源,有效运用大数据,建立健全重大监督事项会商研判、违纪违法问(wèn)题线索移(yí)送机(jī)制,定期(qī)听取工作情况汇报,使各类监督更加协同(tóng)有效(xiào)。

      (二十四)发(fā)挥(huī)纪委监委(wěi)专责机关作用,增强监督实效。纪委监委(wěi)要强化政治监督,做(zuò)实日常监督,督(dū)促各级(jí)“一把手”和(hé)领导(dǎo)班子履行(háng)好(hǎo)管(guǎn)党治党责任、落(luò)实好(hǎo)党中央(yāng)重大决策部署。精准有效运用“四种形态”,以严格(gé)的执纪执法增强(qiáng)制度刚性,对(duì)滥用职权、以权谋私的坚决查处,对不抓不管、失职失责的严肃问责。加强对下级(jí)纪委监委的领导,大力支持下级(jí)纪委监委履行(háng)监督职(zhí)责,推进(jìn)纪律监督、监察监督(dū)、派驻监督、巡视监督统筹衔接(jiē),完善全覆盖的监督机制。加强(qiáng)纪检监察(chá)机关自身建(jiàn)设,健全内控机制,自觉(jiào)接受监督,确(què)保权力受到严格约束。

      (二十五)积极探索创新,增(zēng)强针对性、有效性。各级党组织和领(lǐng)导干部要切实抓(zhuā)好本意见的贯彻落实,对(duì)各项监督制(zhì)度不折不扣执行到位。加(jiā)强分类指导,细(xì)化监督(dū)举措。坚持顶层设计和基(jī)层(céng)创新相结合,鼓励地方、部门和单位探索强化(huà)监督的有(yǒu)效办(bàn)法,及时总结经验,不(bú)断增强(qiáng)监督实效。

      来源:中共中央纪律检查委员会官网(https://www.ccdi.gov.cn/)

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