中国共产党组(zǔ)织处理规(guī)定(试行(háng))
(2021年(nián)2月23日中共中(zhōng)央政治(zhì)局常委会会议审议批准
2021年3月19日(rì)中共中央(yāng)办公厅(tīng)发布)
第一(yī)条 为了落实全面从严治党(dǎng)要求,规范组(zǔ)织(zhī)处理工作,根据《中(zhōng)国共产党章程》和有关党(dǎng)内法规,制定(dìng)本规定。
第(dì)二条(tiáo) 组织处理工作(zuò)坚持以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为(wéi)指(zhǐ)导,贯(guàn)彻新时代党的建设总要求和新时代(dài)党的组织路线,落实从严管理监(jiān)督(dū)要求,严肃处理对党不忠、从政不廉、为官不(bú)为、品行不端等(děng)问题(tí),督促领导干部不忘初心、牢记(jì)使命(mìng),始终(zhōng)做到(dào)忠诚干净担当。
第(dì)三(sān)条(tiáo) 本(běn)规定所称组织处理,是(shì)指党组织对违规违纪违法、失职失责失范(fàn)的领(lǐng)导干部采取的(de)岗位、职务、职(zhí)级调整措施(shī),包括停职检查(chá)、调整(zhěng)职(zhí)务(wù)、责令辞职、免职、降职。
第四条(tiáo) 组织处理工作坚持以下原则:
(一)全面从严(yán)治党、从严管理(lǐ)监督干部;
(二)党委(wěi)(党组)领导、分级负责;
(三)实事求是、依(yī)规依纪(jì)依法;
(四)惩前毖(bì)后、治病救人(rén)。
第(dì)五条 本(běn)规定适用(yòng)于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检(jiǎn)察(chá)机(jī)关以及事(shì)业单(dān)位、群团组织中担任(rèn)领导职(zhí)务的党员干部。
对以上机关、单(dān)位中非(fēi)中(zhōng)共(gòng)党员领导干部(bù)、不担任领导(dǎo)职务的干部(bù),以及国有企业中担任领导(dǎo)职务(wù)的人(rén)员(yuán)进行组(zǔ)织处理,参照本规(guī)定执行。
第六条 党委(wěi)(党组)及其组织(zhī)(人事)部门按照干部管理权限履(lǚ)行组织处理职责。
有关机(jī)关(guān)、单位(wèi)在执(zhí)纪执法、日常管理监督等工作中(zhōng)发现(xiàn)领导干部存(cún)在需(xū)要进行组织处理的情形,应(yīng)当向党(dǎng)委(wěi)(党(dǎng)组)报(bào)告(gào),或者向组织(人事)部门提出建议(yì)。
第七条 领(lǐng)导干部在(zài)政治表现(xiàn)、履行职责、工作作风、遵守组织制(zhì)度、道德品行等方面,有苗头性(xìng)、倾向性或者轻微问题,以(yǐ)批评教(jiāo)育(yù)、责(zé)令检查(chá)、诫勉为主,存在以(yǐ)下情形之一且问题严重的,应当受到组织处理(lǐ):
(一(yī))在重(chóng)大原(yuán)则问题上不同党(dǎng)中央(yāng)保持(chí)一致(zhì),有违背“四个(gè)意识”、“四个自信”、“两个维护(hù)”错(cuò)误言行的;
(二)理想信念动(dòng)摇(yáo),马克思主义信(xìn)仰缺失,搞封建迷(mí)信活动造成不(bú)良影响,或者违规参加宗教活动、信奉邪教的;
(三)贯彻落实党(dǎng)的基本(běn)理(lǐ)论、基本路线、基本方略和党中央决策(cè)部署(shǔ)不力,做选择、打折扣、搞变通,造(zào)成不良影(yǐng)响(xiǎng)或者严重后果的;
(四)面对大是大非问题、重大矛(máo)盾冲突、危机困难,不敢(gǎn)斗争(zhēng)、不愿担当,造成不良(liáng)影响或者严重(chóng)后果的;
(五)工作不负责(zé)任、不正确履(lǚ)职或者疏于管(guǎn)理,出现重(chóng)大失误错误(wù)或者发生(shēng)重大生产(chǎn)安全事(shì)故(gù)、群体性事件、公共安全事件等严重事(shì)故、事件的;
(六)工作不作(zuò)为,敷衍塞(sāi)责、庸懒散拖,长(zhǎng)期完不成任(rèn)务或者(zhě)严重贻误工作的;
(七)背弃党的(de)初心使命,群(qún)众意识(shí)淡薄(báo),对群(qún)众反(fǎn)映(yìng)强烈的问题推诿扯皮,在涉(shè)及群(qún)众生(shēng)产(chǎn)、生活等切身(shēn)利益问(wèn)题上办(bàn)事不(bú)公、作风不(bú)正,甚至损(sǔn)害、侵占(zhàn)群(qún)众利益(yì),造成不良影(yǐng)响(xiǎng)或者严重后(hòu)果的(de);
(八)形式(shì)主义、官僚主(zhǔ)义问(wèn)题突出,脱离实际搞劳民伤(shāng)财的“形象(xiàng)工程”、“政绩工程”,盲目举债,弄虚作假,造成不良影响或者重大损失的(de);
(九)违反民主集中制原则,个人或者少数人决定重大(dà)问题(tí),不执(zhí)行或者擅自改(gǎi)变集体决定,不顾(gù)大局闹无(wú)原则纠纷、破坏(huài)团结,造成不良(liáng)影响或者严重后果(guǒ)的;
(十)在选(xuǎn)人用(yòng)人工作中跑风(fēng)漏气、说情干预、任人唯亲、突(tū)击提拔、跑官要官、拉票贿选、违(wéi)规用(yòng)人(rén)、用人(rén)失察失误,造成不良影响或者严重后果的(de);
(十一)搞团团伙伙、拉帮结(jié)派、培植个人势力等非组织活动(dòng),破(pò)坏所在地(dì)方(fāng)或者单位政(zhèng)治生态的;
(十(shí)二)无正当(dāng)理由拒(jù)不服从(cóng)党组织根据工作需要作(zuò)出的分配(pèi)、调动、交流等决(jué)定的;
(十三)不(bú)执行(háng)重大事项(xiàng)请示报告制(zhì)度产生不良后果,严重违反个(gè)人有(yǒu)关事项报告、干部人(rén)事档案(àn)管理、领导(dǎo)干(gàn)部出(chū)国(境)等管(guǎn)理(lǐ)制度,本(běn)人、配偶、子(zǐ)女及其配偶违规经商办企业(yè)的;
(十四)诬告陷(xiàn)害(hài)、打击报复(fù)他人,制造(zào)或者散布谣言,阻挠(náo)、压制检举控(kòng)告,造成不良影(yǐng)响(xiǎng)或者严重后果的(de);
(十五)违反中央八项规(guī)定精神、廉洁从政有关规定的;
(十(shí)六)违背(bèi)社会公序良俗,造成不良影响或者严重后果的;
(十(shí)七)其(qí)他应当受(shòu)到组(zǔ)织处理的情形。
第八条 组织(zhī)处理可(kě)以单独使(shǐ)用,也可以和党纪政务处分合并使用。
第九条 领(lǐng)导干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现(xiàn)失误,尚(shàng)无明确限制(zhì)的探索性试验中(zhōng)出现失误,为推(tuī)动发展(zhǎn)出现无(wú)意过失,后果影响不是(shì)特别严重的,以及已经履职尽(jìn)责,但因不可抗力、难以预见等因素造成损失的,可以不(bú)予或者免予组(zǔ)织处理。
第十条 组织处理一般按照以下程序进(jìn)行:
(一)调查核实。组织(人事)部门对领导干部存在的问题以及所应担负的责任进(jìn)行调(diào)查核实,听取有(yǒu)关方面意(yì)见,与领导干(gàn)部本人(rén)谈话(huà)听取意见。执纪执法等(děng)机关已有认定结果的,可以不再进行调查。
(二)提(tí)出(chū)处理(lǐ)意(yì)见。组织(人事)部(bù)门根据调(diào)查(chá)核实情(qíng)况或(huò)者执(zhí)纪执法等机关认定结果、有关建议,以(yǐ)及(jí)领导干部一贯(guàn)表现、认错悔错改错等情况,综合考虑主客观(guān)因素,研究提出组(zǔ)织(zhī)处(chù)理意见(jiàn)报党委(党组)。
(三)研(yán)究决定(dìng)。党委(党组)召开会议集(jí)体研究,作出组织处理决定。对双(shuāng)重管理的领导干部,主(zhǔ)管方应当就(jiù)组织处理意见事(shì)先征求(qiú)协管方意见。
(四(sì))宣布实施。组(zǔ)织(人事(shì))部门向(xiàng)受到组织处理的领导干部所(suǒ)在单位和本人书面通知或者宣布组(zǔ)织(zhī)处(chù)理决定(dìng),向提出组织处理建议的机关、单位通报处理(lǐ)情况,在(zài)1个(gè)月(yuè)内办理受到组织处理的领(lǐng)导(dǎo)干部调整职务、职(zhí)级、工(gōng)资以及其他有关待遇的手续。对选举和(hé)依(yī)法任免的领导干部,按照有关规定(dìng)履(lǚ)行任免程序。对需要向社会公开(kāi)的(de)组织处理,按(àn)照(zhào)有关规(guī)定予以公(gōng)开。
第十一条 停职检查(chá)期限一般不超过6个月。受到调整职(zhí)务处(chù)理的,1年内(nèi)不得提拔职务、晋升职(zhí)级或者(zhě)进一步(bù)使用。受到责令(lìng)辞职、免(miǎn)职处理(lǐ)的,1年内不得安排领(lǐng)导职(zhí)务,2年内不得担任高(gāo)于原职务层次的(de)领导职(zhí)务(wù)或者晋升职级。受到降职处(chù)理的,2年内不得提拔职务、晋升职级(jí)或者进一步使用。同时受到党纪政务处分(fèn)和组织处(chù)理(lǐ)的,按照影响期长的规定执(zhí)行(háng)。
领导(dǎo)干部受到组织处(chù)理的,当年不得评选各类先(xiān)进。当(dāng)年年度考核按照以(yǐ)下规定执行(háng):受到调整职务处理的,不得(dé)确定为优秀等次;受(shòu)到责(zé)令辞职、免职、降职处理的,只写评语不确定等(děng)次。同时受到党纪政务处(chù)分和组(zǔ)织处理的,按(àn)照对其年度考(kǎo)核结果影(yǐng)响(xiǎng)较重的(de)处理(lǐ)处(chù)分确定年度(dù)考核等次。
对受到责令辞职、免(miǎn)职处理的(de)领导干(gàn)部,可以(yǐ)根(gēn)据工作(zuò)需要以(yǐ)及本(běn)人特长,安排适当工作任(rèn)务。
第十(shí)二(èr)条 领(lǐng)导干部对组(zǔ)织处(chù)理决(jué)定不服的(de),可(kě)以(yǐ)在收到组(zǔ)织处理(lǐ)决定后(hòu),向(xiàng)作出组织处(chù)理决定的党委(党组)提出书面申(shēn)诉。党委(党组)应当在收到申诉的(de)1个(gè)月内作出申(shēn)诉处理决定,以(yǐ)书面形式告知干部(bù)本人以及所在单位(wèi)。领(lǐng)导干(gàn)部对申(shēn)诉(sù)处理决定不(bú)服的,可以向(xiàng)上级(jí)组织(人事)部门提(tí)出书面申诉。上级组织(人事(shì))部门应当在2个月内予以办理并(bìng)作出答复,情况(kuàng)复(fù)杂的不超过3个月。
申诉期间,不停止(zhǐ)组(zǔ)织(zhī)处理(lǐ)决(jué)定的执行。
第(dì)十三条 对领(lǐng)导干部组织处理存在(zài)事(shì)实认定不清楚、责任界定不准确的(de),应当(dāng)重(chóng)新调查(chá)核实(shí)。处理(lǐ)不当的,应当及时予(yǔ)以纠正。必(bì)要(yào)时,上级党(dǎng)委(党(dǎng)组)可以责令作出组织处理决定的党委(党组)予以纠正。
第十四(sì)条 组织(zhī)(人事)部门应当将组织(zhī)处(chù)理决定材料和纠正材料归入本人(rén)干(gàn)部(bù)人事档案,根据工作需(xū)要抄(chāo)送有关部门。
第十五条 受到组织处理的领导干(gàn)部(bù)应当认真(zhēn)反省(shěng)问题(tí),积极整改提高(gāo)。党(dǎng)组织(zhī)应当加强对受到组织处理的领导干部日常(cháng)管理和关心(xīn)关(guān)爱(ài),了解掌握其思(sī)想动态和(hé)工(gōng)作状(zhuàng)况,有针对性地做好教(jiāo)育(yù)引导(dǎo)工作。
第十(shí)六条(tiáo) 领导干部受到组织处理,影响期满,表现好且符合有关条件(jiàn)的(de),按照(zhào)干部(bù)选拔任用等有关规定使用。
第十七条 中央军事委员会可以根据本规定制定相关规定(dìng)。
第十八条(tiáo) 本(běn)规(guī)定由中央组织部负责解释。
第十九条(tiáo) 本规定自发布(bù)之日起施(shī)行。
来源:中(zhōng)共(gòng)中央纪律(lǜ)检查委员会(huì)官网(https://www.ccdi.gov.cn/)