习（xí）近平主持召开新时代（dài）推动西部大开发（fā）座谈会强调

进一步（bù）形成大保护大开放高质量发展（zhǎn）新（xīn）格局

奋力谱写西部大开发新篇章

李强（qiáng）蔡（cài）奇丁（dīng）薛祥出席

中共中央总（zǒng）书记、国家主席（xí）、中（zhōng）央军（jun1）委（wěi）主席习近平23日下午在重庆主持召开新（xīn）时（shí）代推动西（xī）部大（dà）开发座（zuò）谈会并（bìng）发（fā）表（biǎo）重要讲话（huà）。他强调，西部地区在全国改革发展（zhǎn）稳定大局中举（jǔ）足轻重。要（yào）一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实（shí），进一步形成大保护（hù）、大开放、高质量发展新（xīn）格局，提升区（qū）域整体实力和可持续发展（zhǎn）能力，在中国（guó）式现代化建设中（zhōng）奋（fèn）力谱（pǔ）写（xiě）西部大开发（fā）新篇章。

中（zhōng）共中央政治（zhì）局常委、国务院总理李强，中共中央政治局常委、中央办（bàn）公厅主任蔡奇，中共（gòng）中央政治（zhì）局常（cháng）委（wěi）、国（guó）务院副总理丁薛祥出席座谈会。

座谈会上（shàng），国（guó）家发（fā）展改革委主任（rèn）郑栅洁、重（chóng）庆市委书记袁（yuán）家军、四川（chuān）省委书（shū）记王晓晖、陕西省委书记赵一德、新疆维（wéi）吾尔（ěr）自治区党委书（shū）记马（mǎ）兴瑞先后（hòu）发言，就（jiù）推（tuī）动西部大开发汇（huì）报（bào）工作（zuò）情况（kuàng）、提出意见建议。参加座谈会的（de）其他省区和新疆生产建设兵团主要（yào）负（fù）责同志提交了书面发言。

听取大家发言（yán）后，习近平（píng）发（fā）表了重要讲话。他指出，党中央对新时代推进西（xī）部（bù）大开发形成新格局（jú）作出部（bù）署5年来（lái），西部地区生态环（huán）境保护（hù）修（xiū）复取得重（chóng）大成效，高质（zhì）量发展（zhǎn）能力（lì）明显提（tí）升（shēng），开放型经济格局（jú）加快构建，基础设施条件大（dà）为改（gǎi）观，人民（mín）生活水平（píng）稳步（bù）提高，如期打（dǎ）赢脱贫攻坚战，同全国一（yī）道全面（miàn）建成（chéng）小康社会（huì），踏上了（le）全面建设（shè）社会主（zhǔ）义现代化国家新（xīn）征程（chéng）。同时要看到，西部地（dì）区发展仍面临不少困（kùn）难和挑战，要切（qiē）实研究解决。

习近平强调，要坚持把发展特（tè）色优势产业作为主（zhǔ）攻方（fāng）向，因（yīn）地制宜发展（zhǎn）新兴产业，加快西部地（dì）区产（chǎn）业转型升级。强化科技创新和产业创新深度融合，积极（jí）培养引进用好高层次科（kē）技创新（xīn）人才，努力攻克一批关键核心技术。深（shēn）化东中西（xī）部科（kē）技创新合作，建好（hǎo）国（guó）家自主创新示（shì）范（fàn）区（qū）、科技成果转移转（zhuǎn）化示范区。加快（kuài）传统产（chǎn）业（yè）技术改造，推进重点行业设备更新改造，推动传统优势产业升级、提质、增效，提高（gāo）资源（yuán）综合（hé）利（lì）用（yòng）效率和（hé）产品精（jīng）深加工度。促进中央企（qǐ）业（yè）与西部（bù）地区融（róng）合发展。把旅游等服（fú）务业打造成区域支柱产业。因（yīn）地制宜发展新质生产力，探索发展现代制造业和战略性新兴产（chǎn）业，布局建设（shè）未（wèi）来产业，形成（chéng）地区发展新动能。

习近平（píng）指出，要（yào）坚持以高水平保护（hù）支（zhī）撑高质量发（fā）展，筑牢国家生态安全屏障。优化国（guó）土空间（jiān）开发保护（hù）格局（jú），加强生态环境分区（qū）管控（kòng），加快推进重（chóng）要生态（tài）系统保护和修复重大工程，打好“三北”工程三大标志性战役。强（qiáng）化生态资源（yuán）保（bǎo）护（hù），加强（qiáng）森林草原（yuán）防（fáng）灭火能力建设，深化重点区域、重点领域污染防（fáng）治。大力（lì）推动传统产业节能降碳改造，有（yǒu）序推（tuī）进煤炭清洁高效利用。完善（shàn）生态产品价值（zhí）实现机制和（hé）横向生态保护补偿机制。

习近（jìn）平强调，要坚持（chí）以大开放促进大开（kāi）发，提高西（xī）部地（dì）区对内对外开（kāi）放水平。大力推进西部陆海新通（tōng）道建（jiàn）设（shè），推动沿线地区开发（fā）开放，深度融（róng）入共建“一（yī）带一路”。完善沿边地（dì）区各（gè）类产业园区、边境经济合作区、跨境经（jīng）济合作区布局，推（tuī）动（dòng）自贸试验区（qū）高质量发展。稳步扩大（dà）制度型开放，打造市场（chǎng）化法（fǎ）治化国（guó）际化营（yíng）商环境。更加主动服务对接区域重大战略，积极融入（rù）全（quán）国统（tǒng）一大市场（chǎng）建（jiàn）设，创（chuàng）新东中西部开放平台对（duì）接（jiē）机制，深化（huà）与东中（zhōng）部、东北地区务实合作。

习近平指出，要坚持统筹发展和安全，提升能源资源等重（chóng）点领（lǐng）域安（ān）全保（bǎo）障能力。加快建（jiàn）设新型能源（yuán）体系（xì），做大做强一批（pī）国家重要能源基地。加强管网互联互通，提升“西电东送”能力。加强矿产资源规划管控和规模化集约化开发利（lì）用，加快形成一批国家级矿产资源开采和加工基地。提（tí）高（gāo）水资源安全（quán）保（bǎo）障水平。创新跨地区产业协作和优化布（bù）局机制，有序承（chéng）接产业梯度转移。大力推进成渝地（dì）区双城经济圈建设，积（jī）极培育城市群，发展（zhǎn）壮大一批（pī）省（shěng）域副中（zhōng）心（xīn）城市（shì），促进城市间基（jī）础设（shè）施联通、公共服务共享。

习（xí）近平强（qiáng）调（diào），要坚（jiān）持推进新型城（chéng）镇化和（hé）乡村全（quán）面振兴有机结（jié）合，在发展中保障和改善民生。深（shēn）入实（shí）施乡村振兴战略，加大（dà）对国家（jiā）乡村振兴（xìng）重点帮（bāng）扶县支持力（lì）度，建立低收入人（rén）口和欠发达地区（qū）常态化帮扶机（jī）制，坚决（jué）防（fáng）止发生（shēng）规模性返贫。学习运用“千万工程”经验（yàn），打造具有（yǒu）地域特色的（de）乡村建设模（mó）式。发展（zhǎn）各具特色的（de）县域经济，培育一批农（nóng）业强县、工业大（dà）县、旅游名（míng）县（xiàn），促进农民（mín）群众就（jiù）近就业增收，因地制宜推进城镇（zhèn）化进程（chéng）。推进高（gāo）标准农（nóng）田建设（shè），扛好重要农产品稳产保供责任，为保障国家粮食安全作出应（yīng）有贡（gòng）献。加强农村精神文明建（jiàn）设，推进（jìn）移风易俗，积（jī）极培育时（shí）代新风新貌。健全党组织领导的基层治理体系，坚（jiān）持和（hé）发展（zhǎn）新（xīn）时代“枫桥经（jīng）验”，实（shí）现扫黑除恶常（cháng）态化，保持基（jī）层稳定、群众平（píng）安。

习近平指（zhǐ）出，要坚持（chí）铸牢中华（huá）民族共同体意识，切实（shí）维（wéi）护民族（zú）团结（jié）和边疆（jiāng）稳定。民族地区（qū）要把铸牢中华民族共同体意识贯（guàn）彻到发展的全过（guò）程和各方面。紧贴（tiē）民生推（tuī）动经济社会发展（zhǎn），健全社会保（bǎo）障（zhàng）体系，兜牢民生底线，着力解决（jué）群（qún）众（zhòng）急难愁盼问题。全面准确贯彻党的民族政策，加快建设（shè）互嵌式社会结构和社区环境，促进各族群众（zhòng）交往交流交（jiāo）融。全（quán）面贯彻党的宗教工作基本（běn）方针（zhēn），坚持（chí）我（wǒ）国宗教中国化（huà）方向，持续治理（lǐ）非法宗（zōng）教活动。深入推进新时代（dài）兴边富民行动（dòng），加（jiā）强边境地区基础设施和（hé）公共服务设施建设，发展边（biān）境（jìng）旅游等（děng）产业，努力实现边民富、边（biān）关美、边境稳、边防固。

习近平最后强调，中央区域协调发展领（lǐng）导小（xiǎo）组要加（jiā）强（qiáng）统筹协调（diào）和督（dū）促检查，中央有关（guān）部门要（yào）研究（jiū）提出有针对性的政策举措（cuò）。西部地区各（gè）级党委和政府要扛起主体（tǐ）责任（rèn），推（tuī）动党中（zhōng）央决策（cè）部署落（luò）实落地。完善东西（xī）部协作机制，深（shēn）化（huà）对口支援、定点帮扶（fú）。巩固拓展（zhǎn）主题教育成果，抓好党纪学习教育，持续整治形式主义为基层减（jiǎn）负。完善决策机制（zhì），重大政策特别是涉民生政（zhèng）策出（chū）台前要进行充（chōng）分（fèn）论证和风（fēng）险评估，实施中出现问题（tí）要及时（shí）调查、果（guǒ）断处置。打造忠诚干（gàn）净担当的高素质专业化干部队伍，建立健（jiàn）全（quán）考（kǎo）核激励制度，关心关（guān）爱基层干部（bù）特别是条件艰苦地区干部（bù），激励干部锐意进取、大胆开拓、担当作（zuò）为。

李强在讲话中表示，要认真（zhēn）学习领会、深入贯彻落（luò）实习（xí）近平总书记重（chóng）要讲话精神，既从（cóng）大处（chù）着眼，将西部大开发放到中国式（shì）现代（dài）化建设全局中定位（wèi）思考、统筹推进（jìn）；也从细（xì）处着手，根据各地（dì）禀赋条（tiáo）件（jiàn）、发（fā）展潜力等差异，因地制宜、分类（lèi）施策。要立足特色（sè）优势，培育更多带动（dòng）区域发展的增长（zhǎng）极增长带，筑（zhù）牢国（guó）家（jiā）生态安全屏障，提升特（tè）殊（shū）类型地区（qū）发展能力，统筹好（hǎo）地方（fāng）债务风险化解（jiě）和稳定发展（zhǎn）。扩（kuò）大（dà）对内对（duì）外开放，主（zhǔ）动对（duì）接国内其他区域战（zhàn）略，积极融入国际循环，增强西（xī）部发展动力活力。

丁（dīng）薛祥在讲（jiǎng）话（huà）中表（biǎo）示，要（yào）认真学（xué）习贯彻习近（jìn）平总（zǒng）书记重要讲话精（jīng）神，完整、准确、全面贯（guàn）彻新（xīn）发展理念，统（tǒng）筹推进高质量发展和高水平保护，推动西部大开发不断迈上新（xīn）台阶。承担好维护国家生态（tài）安全重大（dà）使（shǐ）命（mìng），加强生态（tài）保（bǎo）护和修（xiū）复，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。持（chí）续（xù）深入（rù）打好污染防治攻坚（jiān）战，坚（jiān）持精准、科学、依法（fǎ）治污，不断改善生态环境质量。加快推（tuī）动发（fā）展方式绿色（sè）低碳转型，因地制宜发展新质生产力（lì），积极稳妥（tuǒ）推进碳达峰碳中和。

李干杰、何立峰、吴政隆（lóng）、穆虹、姜信治出席座谈（tán）会，中央和国（guó）家机（jī）关有关部门、有（yǒu）关地（dì）方、有关（guān）企（qǐ）业负（fù）责同志参加座谈会。