《中国(guó)共(gòng)产党(dǎng)纪(jì)律处(chù)分条(tiáo)例》第八十条、八十一条,对不(bú)按规(guī)定向组织说(shuō)明和报告(gào)行为作(zuò)出了处分规定,主要包括(kuò)6类:
党员拒(jù)绝作证或者故意提供虚假(jiǎ)情况
《条例》第八十条规定,在党组织纪律审查中(zhōng),依(yī)法(fǎ)依(yī)规负(fù)有作证义务的党员(yuán)拒(jù)绝作证或者故意提供虚(xū)假(jiǎ)情况,情节较重的,给(gěi)予(yǔ)警告或者严重(chóng)警(jǐng)告处(chù)分;情节(jiē)严重(chóng)的,给予撤(chè)销党内(nèi)职务、留党察看或(huò)者开除党(dǎng)籍处分。
党员在纪(jì)律审查中应当履行(háng)作证(zhèng)义务,党章、《中国共产党(dǎng)纪律检(jiǎn)查机关案件检查(chá)工(gōng)作条例(lì)》等党(dǎng)内法规中对此(cǐ)也有明确规(guī)定。作为证人的(de)党员(yuán),在组织(zhī)向其本人了解有关情况(kuàng)时,应(yīng)当增强组织观念、强化组织意识,本着(zhe)对(duì)同志、党组(zǔ)织和党的事业高度负责的(de)态度,客(kè)观(guān)如实(shí)反映情况。拒绝作证或者故(gù)意(yì)提供虚假情况的,将依照《条例》规定追究其(qí)党纪责(zé)任(rèn)。
瞒报个人(rén)有关事项
《条例(lì)》第八十一条(tiáo)规定,违反个人有(yǒu)关事(shì)项报(bào)告规定,隐瞒不报,情(qíng)节较重(chóng)的,给予警告或者严(yán)重警告处分。违反个(gè)人有关事项报(bào)告规定(dìng),主要指违反《领导干部报告个(gè)人(rén)有关(guān)事项规定(dìng)》,应当报告的事项是与领导(dǎo)干部权力行使关联紧密的家事、家产情况。符合《领导干(gàn)部报告个人(rén)有关事项规定(dìng)》规定的情形之(zhī)一的,即可认(rèn)定为隐瞒(mán)不报行为。如果(guǒ)领(lǐng)导干部瞒报的是其境外存款等金(jīn)融(róng)资产,数额较大达(dá)到追诉标(biāo)准的,涉嫌隐瞒境外存款罪(zuì),应(yīng)给予其撤销党(dǎng)内职务、留党察看或(huò)者开除党(dǎng)籍处分;未达到追诉标准的则应视具体情(qíng)节(jiē)给予警告直至开除党籍处分。
不如实向(xiàng)组织说明(míng)问题
《条例(lì)》第八十一条(tiáo)规定(dìng),在组(zǔ)织进行谈话(huà)函询时(shí),不如实向组(zǔ)织说明问题,情节较重的,给予(yǔ)警告或者严重警(jǐng)告处分。在(zài)此基础上,该条(tiáo)还规定(dìng),在(zài)组织进行谈话函询时,不如(rú)实向组(zǔ)织说(shuō)明问题,同时(shí)向组织提供虚假情况、掩盖事实的,依照本条例第六十三条规定处理。
谈(tán)话函询是开展党内监(jiān)督(dū)的重(chóng)要方式,体现对党员、干部的爱护(hù)信(xìn)任、管理监督。如果党员干部(bù)自作聪明、心存侥幸,在组织进行谈(tán)话函询时不如(rú)实说明(míng)问题,企图蒙混(hún)过关,必将弄巧成拙,错失组织给予的挽救机会。如果同时向组织提供虚(xū)假情(qíng)况、掩(yǎn)盖事实(shí),则属(shǔ)于(yú)“主(zhǔ)动”混淆是非,设置障碍,蓄意干扰、妨(fáng)碍正(zhèng)常(cháng)审查工作,已超出了“不如实说明(míng)”的范畴,违反了党(dǎng)的(de)政治纪律,应当(dāng)依照《条例》第六十三条关于(yú)对(duì)抗(kàng)组织审查的规定追究其党纪责(zé)任(rèn)。
不报告(gào)、不如实报告个人去(qù)向
《条例》第八十一条规定,不(bú)按要求报(bào)告或(huò)者不(bú)如实报告个人去向,情(qíng)节较重的,给予(yǔ)警告或者严重警(jǐng)告处分。党员干部(bù)“游必有方”,此项规定并非不允许(xǔ)党员干部离开岗位或工作所在地外出,而是(shì)要(yào)求(qiú)负有报告义务的党员干部如实向组(zǔ)织(zhī)报告个人去向,防止出现“独来独往、天马行空”等目无组(zǔ)织情形。
不如实填报或(huò)者篡改、伪(wěi)造个人档案(àn)资料
《条例》第(dì)八十一条(tiáo)规(guī)定,不如实填(tián)报(bào)个人档案资料,情节较(jiào)重的,给予(yǔ)警告或(huò)者(zhě)严(yán)重警告处分。篡改、伪造个人档案资(zī)料(liào)的,给予严(yán)重(chóng)警告处分;情节严重的(de),给予撤销党内职务或者留党察看处分。
个人档案资料是个人学习、工作等重要成长经历的历史记录。与“不如实填报”个(gè)人档案资料相(xiàng)比,“篡(cuàn)改、伪造”行为危害(hài)性更(gèng)大(dà)、影响更恶劣,因此,只要实(shí)施了(le)该行为,无论情节轻重,都将被给(gěi)予(yǔ)纪律处分。
隐瞒入党(dǎng)前严重错误
《条例》第八十一条规定,隐瞒入党前严重错误的(de),一(yī)般应当予以除名;对入党多年且(qiě)一贯表(biǎo)现(xiàn)好,或者在工作中作出突出贡(gòng)献的,给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处(chù)分(fèn)。
“入党(dǎng)前严重错误”,是指入党(dǎng)前的行为(wéi)依照当时的党规党纪,应当给(gěi)予撤销党内职(zhí)务、留党察看(kàn)或(huò)者开除党(dǎng)籍处分。在填写有关入党材(cái)料时(shí),入党积极分子应当按照(zhào)规定如(rú)实(shí)报告(gào)个人的(de)重大情况(kuàng),包(bāo)括曾经犯过的严重错误,以便于党组(zǔ)织对(duì)其思想、政治(zhì)等状(zhuàng)况(kuàng)作出全面了解和评价。如果党员向党组织隐瞒入党前严重错误,表明其不符合党(dǎng)员(yuán)条件(jiàn),一般应对其(qí)予以党(dǎng)内(nèi)除名,但本着惩前(qián)毖后、治病救人原则,对于入(rù)党(dǎng)多年且一贯(guàn)表现好或(huò)在工(gōng)作中(zhōng)作出突出贡献的(de),可经综合考量后不予除名、留(liú)在党内,视情给予党纪(jì)处分。
实(shí)践中,判断行为(wéi)人(rén)是否属于“入(rù)党(dǎng)多年且一(yī)贯(guàn)表现好”,应当把握(wò)两个条件:一个是(shì)入(rù)党前(qián)发生的严(yán)重错误已经改正到位;另一(yī)个是入党后没(méi)有发生新的违纪违法行为。关于“在工作中作出突(tū)出贡献”,可参照《中国共产党党(dǎng)内功(gōng)勋荣誉(yù)表彰(zhāng)条例》《国(guó)家功勋荣誉表(biǎo)彰条例》《党(dǎng)政领导干部考核工作条例》《公务员奖励规定》《事业单位工作(zuò)人员考核规定》等(děng)相关规定予以认定。