党纪(jì)学习(xí)教(jiāo)育 | 对配(pèi)偶、子女及其配偶违规从业行为,党(dǎng)员干部应当(dāng)予以纠正(zhèng)

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《条例》第一(yī)百零七条规定(dìng),党员领导干部(bù)的配偶、子(zǐ)女及其配偶,违(wéi)反有关规定在该党员领导(dǎo)干部管辖的地区和业务范(fàn)围内从事可能影响其公正执(zhí)行公务的经营活动,或者有(yǒu)其他(tā)违反经商办(bàn)企业(yè)禁业规定行为的,该党员领导干部应当(dāng)按照规定予(yǔ)以纠(jiū)正;拒不纠正的,其本人应当辞去现任职务或者由组织予(yǔ)以调整职(zhí)务;不辞(cí)去(qù)现(xiàn)任职务或者不服从组织调整(zhěng)职务的,给予撤销党内(nèi)职务处分。

本条所(suǒ)称“在该(gāi)党员领(lǐng)导干部管辖(xiá)的(de)地区和业务范围内从事可能影响其公(gōng)正执行公务的经(jīng)营(yíng)活动”,主要是指(zhǐ)在该党员领导干部(bù)管辖的(de)地区和业务范围内个人从事可(kě)能与公共利益发生(shēng)冲(chōng)突的经商办(bàn)企业等经营活动,具体(tǐ)包(bāo)括(kuò):

1. 主(zhǔ)管行业的部门和(hé)行政(zhèng)机构的领导干部(bù),党委(wěi)、政府领导班子成员中分管上述部(bù)门和行政机构的领导干部,其配偶、子(zǐ)女在(zài)该领导干部管辖的业务范(fàn)围内,从(cóng)事与(yǔ)该领导干(gàn)部管辖的行业业务相同的(de)经商办企业(yè)活(huó)动;与该领(lǐng)导干部管辖(xiá)的部门、行(háng)政(zhèng)机构(gòu)、行业内的机关、社会团体、国有(yǒu)企业、事业单位直接发生商品、劳(láo)务、经(jīng)济担保等经济关(guān)系。

2. 主(zhǔ)管教育、文化、体育、卫生(shēng)、民政等事业的(de)部门和行政机构的领导干部,党委(wěi)、政府领导班子成员中分管上述部门和行政机构的领导干部,其(qí)配偶、子女在该领导干部管(guǎn)辖的业务(wù)范围(wéi)内,从事属(shǔ)于该(gāi)领导干部(bù)管辖的部门和行政机构(gòu)管理(lǐ)的经营(yíng)性(xìng)活动(dòng);与(yǔ)该领导干部管辖的部门和行(háng)政机构及其所属的机关(guān)、社会团体、事业单位直接发生商品、劳务(wù)、经济担(dān)保等经济关系(xì)。

3. 除第1项、第2项以外的其他(tā)党政机关的领(lǐng)导干部,其配偶、子女从事向该领导干部管辖的业务范围内的党(dǎng)政机关、社会团体提供商品(pǐn)、劳务等经营活动;在该(gāi)领导干(gàn)部管辖的业(yè)务范围内从事由政府(fǔ)投资或(huò)审批的项目(mù)的投标、承包等活(huó)动。

4. 领(lǐng)导干部的配偶、子女(nǚ)在该领导(dǎo)干部(bù)任职单位管辖的地(dì)区内从事营业性酒店、饭店、娱(yú)乐、商城、洗浴(yù)等行业(yè)的经营活动(dòng)。

5. 单位领导(dǎo)班子中的领导干部,其配偶、子女为该单位直接管辖(xiá)的案(àn)件和具体事项提(tí)供有偿社(shè)会中(zhōng)介和法律服务活动;单位内(nèi)设机(jī)构的领导干部,其配偶(ǒu)、子女为该内(nèi)设机构直接管(guǎn)辖的案件和具体事项提供有偿社会(huì)中介和法律(lǜ)服务活(huó)动(dòng)。

6. 上市公(gōng)司的(de)行业主管部门、上市公(gōng)司的(de)国有控股单位(wèi)的主管部门、证券监督管理机构的领导(dǎo)干部,其配偶、子女从(cóng)事上述部门、机构所管理的(de)公司的证券交易活动,以及(jí)从事其他可能与(yǔ)公共利(lì)益(yì)发(fā)生冲突的经商办(bàn)企业活动。

现实生活中,党员(yuán)领导干部的不廉洁(jié)行(háng)为,大体(tǐ)可以分为(wéi)两(liǎng)大类:一是实际(jì)使(shǐ)用了职权,并(bìng)因此谋(móu)取了私利,必须严惩;二是(shì)虽然没有实(shí)际使用职(zhí)权谋取私利,但存(cún)在利益冲突,属于(yú)现实的风险,也必须予以规范。本条(tiáo)就是从防止利益冲突的角度作出的规(guī)定。本条(tiáo)规(guī)定的(de)领(lǐng)导干部家属(shǔ)违规经(jīng)商办企业中,虽然(rán)领导干部本人没有实际使用职权谋取私利,但存在职务(wù)上(shàng)的利益冲突,可能影响经济秩序和社(shè)会公平,应(yīng)当予以规范。

《条例》规定的“违反经商办企(qǐ)业禁业规定”,主要衔接的是2022年中央办(bàn)公(gōng)厅(tīng)印发的《领导干(gàn)部配偶、子女及其配(pèi)偶(ǒu)经商办企业管理(lǐ)规定》。《规定》明确(què),领导干部配偶、子女及其(qí)配偶经商办企业管理的(de)适用对象,主(zhǔ)要是(shì)党政机关、群团组织、企事业单位厅(tīng)局级及相(xiàng)当职务层次以上领导(dǎo)干部;经商(shāng)办企业情形,主要是投资开办企业、担任私营企业或外(wài)资企业等高级(jí)职务、私募股权基金投资及从(cóng)业、从事有(yǒu)偿社会(huì)中介和法(fǎ)律服务等行(háng)为。《规定(dìng)》对不同层级、不同类(lèi)别领导干部配偶、子女及其配偶经(jīng)商(shāng)办企业分别提(tí)出(chū)了禁业(yè)要求,领(lǐng)导(dǎo)干部(bù)职(zhí)务层(céng)次越(yuè)高(gāo)要求越严,综合部门(mén)严于其(qí)他部门。实践中,各地区各单位根据本地区本单位实际,细化完(wán)善了领(lǐng)导干部配偶、子女及其配偶经(jīng)商办企业禁(jìn)业范围。领(lǐng)导干部要按照党中央及本地(dì)区本单位的相关规(guī)定(dìng),加(jiā)强对家属的教育和(hé)约束,做廉洁治家的模范。

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