中共中央（yāng）政治局召开会议 

分析研究当前经济形势和经（jīng）济（jì）工作 

审议《整治形式主义为（wéi）基层减负若干（gàn）规（guī）定》 

中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局7月30日召（zhào）开会议，分（fèn）析研究当前经济形势，部署下半（bàn）年经（jīng）济工作，审议《整治形式（shì）主义为基层减负若（ruò）干规定》。中共（gòng）中央总书（shū）记习近平主持（chí）会议。

会议认为，今（jīn）年以来，在以习近平同志（zhì）为核心的党（dǎng）中央坚强（qiáng）领导下，各（gè）地区各部（bù）门迎难而上、积（jī）极作为，深化改革开放，加（jiā）强宏观调控，有效（xiào）应对风险挑（tiāo）战，经济（jì）运行（háng）总体平稳、稳中有进，延续回升向好（hǎo）态势，新动能新优势加快培（péi）育，高质量发展扎实（shí）推进，社（shè）会大局保持稳定。

会议（yì）指出，当前外（wài）部（bù）环境（jìng）变化带来的不利影响增多，国（guó）内有效需求不足，经济运行（háng）出现分化，重点领域风险（xiǎn）隐患仍（réng）然较多，新旧（jiù）动（dòng）能转（zhuǎn）换存在阵痛。这些是发展中、转型中的问（wèn）题，我们既要增（zēng）强风险（xiǎn）意（yì）识和（hé）底线思维，积（jī）极主动应（yīng）对，又要保持战略定（dìng）力，坚定发展信心，唱响中国经济光明论。

会议强调，下半年改（gǎi）革发展（zhǎn）稳定任务很重（chóng），要全面贯（guàn）彻落实党的（de）二（èr）十大和二（èr）十（shí）届二中、三中（zhōng）全会精神（shén），坚持稳中求进工（gōng）作总基调，完整、准确、全面（miàn）贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，因地制宜发展（zhǎn）新质生产力，着力推动高质量（liàng）发（fā）展，围绕推进中国式现代化进一步全面（miàn）深化改革，加大宏观（guān）调（diào）控力度，深化创新（xīn）驱动（dòng）发展，深入挖掘内（nèi）需潜力，不断增强新动能新优势，增强经营主体活力，稳定市场预期，增强社会信心，增强经济持续回升向好（hǎo）态势，切实保障和改善民生，保持社会稳定，坚定不移完成全年经（jīng）济社会（huì）发展（zhǎn）目标任务。

会议（yì）强调，要以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，充分（fèn）发挥经济体制改革的牵引作（zuò）用（yòng），及时（shí）推出一批条件成熟、可感可（kě）及的改（gǎi）革举措。要坚持和落实“两个毫不动摇”，促（cù）进各种所有制经济（jì）优（yōu）势（shì）互（hù）补（bǔ）、共同发展（zhǎn），完善产权保护、市场准入、破产退（tuì）出等市场（chǎng）经（jīng）济基础制度（dù），防止（zhǐ）和纠正（zhèng）一些地方利用行政、刑事手段干预经济纠纷。要（yào）弘扬企（qǐ）业家（jiā）精神，在改革创新和（hé）公平竞争中加快建（jiàn）设更多世界（jiè）一流企业（yè）。

会议（yì）指出（chū），宏观政策（cè）要（yào）持续用力、更（gèng）加给力。要加强逆周期调节（jiē），实（shí）施好积极的财政（zhèng）政策和稳健（jiàn）的货（huò）币（bì）政策，加快（kuài）全面落实已确定的（de）政策举（jǔ）措，及早储备并适时推出一批增量政（zhèng）策举措。要加（jiā）快专（zhuān）项债发（fā）行（háng）使用进度，用好超长（zhǎng）期特别国债，支持国家重大战略和重点领域安全能力建（jiàn）设（shè），更大力度（dù）推动大规（guī）模设备更新和大宗耐（nài）用消（xiāo）费品以旧换新。要优化财政支（zhī）出结构（gòu），兜牢“三保”底线。要综合运用多种（zhǒng）货币政（zhèng）策（cè）工具，加大（dà）金（jīn）融对（duì）实体经济（jì）的支持力度，促进社会综合（hé）融资成本稳（wěn）中有降（jiàng）。要保持人民（mín）币汇率在（zài）合理均衡水平上的（de）基本稳定。要切实增强宏观政策取向一致性，形成各方面（miàn）共同推（tuī）动高（gāo）质量发展的强大合力。要（yào）继续发（fā）挥好经济大省挑大梁作（zuò）用。

会议强调，要（yào）以提振消（xiāo）费（fèi）为重点扩大（dà）国（guó）内需求，经济政策的着力点要更（gèng）多转向惠民生、促消费，要（yào）多（duō）渠（qú）道增（zēng）加居（jū）民收入，增强中（zhōng）低收入群体的消费能力和意（yì）愿，把服务消费作为消（xiāo）费扩容升（shēng）级的重要抓手（shǒu），支持（chí）文旅、养老（lǎo）、育幼、家政等消费。要进（jìn）一步调动民间（jiān）投资积极性，扩大有（yǒu）效（xiào）投资。

会议指出，要培育壮大（dà）新兴产业和未来（lái）产业。要大力推进高水平科技（jì）自立自强，加强（qiáng）关键核（hé）心技术（shù）攻关，推动传统产（chǎn）业转型升级。要有力有效支（zhī）持发展瞪羚企业、独角兽企（qǐ）业。要强化行（háng）业自律，防止“内卷式”恶性（xìng）竞争。强化（huà）市场优胜劣汰机（jī）制，畅（chàng）通落后低效（xiào）产能（néng）退出（chū）渠道。

会议指出，要推进高（gāo）水（shuǐ）平（píng）对外开（kāi）放，进一步营造市场化、法（fǎ）治（zhì）化、国际化一流营商（shāng）环境，稳步扩（kuò）大（dà）制度型开（kāi）放，落实制造业领域外（wài）资准（zhǔn）入限制措施“清零（líng）”要求，推出新一轮（lún）服务业扩大开放试点举措（cuò），促进利用外资企稳回（huí）升（shēng）。要积极培育外贸发展新动能，拓展中间品（pǐn）贸易、绿色贸易。要扎实推进高质量共建“一带一路（lù）”。

会议（yì）强调，要持续（xù）防（fáng）范化解重点领（lǐng）域风险。要落实（shí）好促进房地产市场平稳健康发展的（de）新政策，坚持消化存量和优化增（zēng）量相结合，积极支持收购（gòu）存量商品（pǐn）房（fáng）用作保障（zhàng）性住房，进（jìn）一步做好保交房工作，加快构建房地产发展新（xīn）模式。要完善和落实地方一揽子化债（zhài）方案，创造（zào）条件（jiàn）加快化解地方融资平台债务风险。要统筹防风险、强监管、促发展，提振投资者信心，提升资本市场（chǎng）内在（zài）稳定性。

会议指出，要（yào）扎实（shí）推（tuī）进乡村全面振（zhèn）兴，巩固拓展（zhǎn）脱贫攻坚成果（guǒ），确保农（nóng）村人口不（bú）发生规模性返贫致贫。要加强耕地保（bǎo）护和（hé）质量提（tí）升，抓好（hǎo）农业（yè）生（shēng）产，努力（lì）夺取全年粮食（shí）丰（fēng）收。

会议强调，要加大保障和改善民（mín）生力度。要强化就（jiù）业优（yōu）先政策，做好高校毕业生等重（chóng）点群体就业。要加（jiā）强低收入人口救（jiù）助帮扶，织密扎牢社会保（bǎo）障（zhàng）网。要（yào）全力做好防（fáng）汛抗洪救灾工作（zuò），做好迎峰度夏期间能源（yuán）电力供（gòng）应，抓（zhuā）好（hǎo）安（ān）全生产，认真解决（jué）食品安全、社会治安等问（wèn）题。要深入打好（hǎo）污染防治攻坚战（zhàn），扎实推（tuī）进碳达峰碳中和（hé）。要做好“十五五”规划前期（qī）研究谋划工作（zuò）。

会议指（zhǐ）出，形式主义、官僚主义（yì）是顽瘴痼疾，必（bì）须下大力（lì）气坚决（jué）纠（jiū）治（zhì）。基层是贯彻落（luò）实党中央决策部署的“最后（hòu）一公里”，不（bú）能被（bèi）形式主义、官僚主义束缚手脚。中央（yāng）书记处要持之以恒抓住不放，中央层面整治形（xíng）式（shì）主（zhǔ）义（yì）为基层（céng）减（jiǎn）负专项工（gōng）作机制要定期督促检查，中（zhōng）央和国家机关各部门、各（gè）省级党委和政府在安排（pái）部署工作时要实事求是（shì），省以下各级党（dǎng）委（wěi）要履行好主体责任，各级纪检监察机关要强化监督执行。

会议强调（diào），要强化制（zhì）度建设与执（zhí）行，统筹为基层减负（fù）和赋能，进一步严格落实中（zhōng）央八项规（guī）定及其实施细则精神，持续精文简会（huì），统筹规范督查检查考核，切实（shí）解决过（guò）频过繁问题（tí），严格规（guī）范从基层借（jiè）调干部，加强政务移动（dòng）互（hù）联网应用程序规范化管理，整（zhěng）治“指尖（jiān）上的形式主义（yì）”，进一步理顺基层权责，推（tuī）动资源、服务、管理向基层下沉，精（jīng）简创建示范和（hé）达标（biāo）活动，注重创建示范（fàn）实效。对党员（yuán）干部（bù）特（tè）别是（shì）基层群众反（fǎn）映强烈的突出问题，要发现一个整治一个；对具有一定典（diǎn）型性、普遍性的（de）问题，要集中力量开展专项整（zhěng）治和（hé）清理（lǐ），切实把基层（céng）从形式主义（yì）、官僚主义的束缚（fù）中解脱出来，引导广大党员、干部（bù）树立正确政绩（jì）观（guān），激励担（dān）当作（zuò）为（wéi），有更（gèng）多（duō）精力抓（zhuā）落实。